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2023-01-10 06:01

中东:就业和增长将从何而来?

中东北非地区20个国家人口4.86亿,国内生产总值合计3.7万亿美元,人均国内生产总值约7600美元。关于该地区政治和枪支暴力的问题,以及COVID如何影响该地区的具体问题,显然很重要,超出了我的风格。在这里,我主要谈谈我在最近的两份公开报告中注意到的一些经济问题。

其中一份报告是《2022年阿拉伯人类发展报告:在新冠疫情后时代扩大包容性和复原力复苏的机会》(联合国开发计划署,2022年6月)。另一份是《促进中东和北非包容性增长:大流行后世界的挑战与机遇》,由罗伯托·卡达雷利、梅赛德斯·维拉·马丁和苏比尔·拉尔编辑的8篇文章合集(国际货币基金组织,2022年10月)。

《阿拉伯人类发展报告》直截了当地描述了主要的经济挑战:

该地区的经济产出和投资仍由石油和天然气行业主导。但这个行业往往是资本密集型的,而不是劳动密集型的。因此,这些经济体在创造该部门以外的正式就业机会方面没有取得太大成功。再一次,来自AHDR:

在IMF的这本书中,Suchanan Tambunlerchai、Monica Petrescu和Mehdi Ansari在“促进中东和北非私营部门主导的增长:国家的新角色”一章中研究了这些问题。他们写道:

他们的讨论集中在可能影响该地区国有企业的改革上,其中许多改革听起来平淡无奇,显然也很难做到。例如,他们建议国有企业定期发布财务报告,并将其商业活动和非商业活动分开。“同样重要的是,让国有企业遵守适用于私营部门的同样的税收法律、法规和规定(包括公共采购)。”他们建议澄清繁文缛节和规则,部分原因是这将限制腐败和贿赂的范围:“腐败也有利于国有企业:中东和北非地区三分之一的私营企业报告称,他们会通过行贿来获得政府合同(相比之下,这一比例不到10%)。国有公司(国有企业);预计五分之一的民营企业(与九分之一的国有企业相比)将向公职人员赠送礼品,以开展日常活动。”他们认为,改善私营企业获得银行和融资的渠道可能非常重要。他们强调,对交通和通信基础设施的大规模投资将对私营企业产生重大影响。

Sidra Rehman和Agustín Velasquez在《工作性质的变化:改善劳动力市场的功能》一章中讨论:

这些作者建议提高教育水平,特别是认真考虑该地区雇主需要的技能种类,同时将工作组织向更灵活的方向转变。如今,该地区还没有做好充分准备,以转型参与全球市场,提供数字化服务。

这里所描述的过渡的实际和政治困难怎么说都不为过。但目前油气行业、国有企业和政府直接就业的发展轨迹似乎不太可能成为该地区未来就业需求的主要来源。