2023-11-22 06:08

PM停止FBR重组计划

伊斯兰堡:

总理安瓦鲁·哈克·卡卡尔没有批准联邦税收委员会(FBR)的重组计划,原因是在设立国家税务局(NTA)方面存在宪法问题,以及对新提议结构的授权存在混乱。

消息人士告诉《论坛快报》,Kakar总理对拟议的重组计划不满意,总理办公室现在指示成立另一个委员会,审查由Shamshad akhtar博士领导的工作组提出的重组计划,该工作组建议了FBR改革计划。新委员会也将由Akthar博士领导。

他们补充说,联邦私有化部长、国家数据库登记局主席、总理办公室和FBR的官员将成为新委员会的成员。

FBR工作组提出的许多措施也是2015年税收改革委员会(Tax reform Commission)建议的,但在过去7年里一直没有实施。

消息人士称,特别工作组曾提议成立一个国家税收管理局,负责监督联邦和省级税收。但人们对各省享有的宪法自治权提出了质疑,也质疑临时政府是否应该采取如此激烈的措施。

特别工作组认为,各省征收的税收不到国内生产总值(gdp)的1%。在印度,各邦的税收约占GDP的6%,这凸显了更多关注联邦单位的空间。

据政府官员称,在总理没有明确重组FBR的提议后,此事并未在周四举行的特别投资促进委员会(SIFC)第七次会议上提出。他们表示,一旦新成立的委员会审查了特别工作组的提案并批准,它才会被提交给SIFC。

特别工作组还提议设立税收政策和收入司,目的是将税收政策与行政分开。消息人士称,但总理并未批准。

工作组还建议在税务管理监督委员会下建立自主的FBR。在几天前由总理主持的会议上,至少有两名与会者表示,关于国家税务局和一个自治的税务管理监督委员会的职能存在未回答的问题,这造成了混乱。

工作队曾建议,监督委员会应享有财政自主权,预算按税收的百分比单行计算。它还将与NADRA合作,后者将在政策委员会中占有一席之地。消息人士称,总理也推迟了这一建议。

工作队还建议将海关与FBR分开,以侧重于贸易便利化和边境管制。但消息人士称,这也没有得到总理的批准。

现在,这些问题将由法阿德·哈桑·法阿德也将参加的新委员会进行调查。

工作组建议在财政部下设立一个单独的海关司,并设立一个自治的联邦海关委员会。根据工作队的建议,拟议的海关委员会应由联邦海关委员会主席领导,他也应担任事实上的海关司秘书。

特别工作组提议,关税委员会将由11名成员组成,其中5名成员应来自商务部、内务部、产业产业部、外交部、海洋部等相关部门。

消息人士称,特别工作组认为,由于传统的以收入为中心的方法,巴基斯坦海关无法在反走私、贸易便利化、知识产权执法、过境贸易、内部安全和粮食安全等至关重要的职能方面表现出色。

该工作组表示,巴基斯坦没有把重点放在国内收入动员上,而是把税收负担放在了国际贸易上,这对贸易便利化产生了不利影响,阻碍了该国出口导向型的增长。

世界银行2018年3月的《职能审查》也强调了改革的必要性,该报告建议将税收征收工作从边境转移到国内市场,重点放在直接税而不是间接税上。

作为FBR的一部分,海关肩负着仅仅征收税收的短视和过时的期望,导致对贸易便利化、边境保护和市场管制的关注不够。

据悉,除结构调整外,卡卡尔总理已经批准了其他行政措施。为了扩大税基,FBR将出台政府部门之间数据共享的新规定。地区税务局已被告知,他们将获得现有FBR劳动力的30%。

此外,据消息人士称,总理卡卡尔已经批准了一项对零售商征税的计划,税收相当于商业场所租金价值的三倍。为了促进这一点,FBR将推出一个移动应用程序Tajir Dost,使零售商能够计算和缴纳税款。该税将按12个月分期支付,并可在报税过程中进行调整。